中心經濟任務會議在北京舉行

習近平李克強作主要講話

張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗列席會議

12月18日至21日，中心經濟任瑜伽場地務會議在北京舉行。中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平發表主要講話。新華社記者蘭紅光攝

新華網北京12月21日電中心經濟任務會議12月18日至21日在北京舉行。中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平，中共中心政治局常委、國務院總理李克強，中共中心政治局常委、全國人年夜常委會委員長張德江，中共中心政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中心政治局常委、中心書記處書記劉云山，中共中心政治局常委、中心紀委書記王岐山，中共中心政治局常委、國務院副總理張高麗列席會議。

習近平在會上發表主要講話，總結2015年經濟任務，剖析當前國內國際經濟形勢，安排2016年經濟任務，重點是落實“十三五舞蹈教室”規劃建議請求，推進結構性改造，推動經濟持續安康發展。李克強在講話中闡述了來歲宏觀經濟政策取向，具體安排了來歲經濟社會發展重點任務，并作總結講話。

會議指出，本年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨沉重家教的國內改造發展穩定任務，我們依照協調推進“四個周全”戰略布局的請求，貫徹落實往年中心經濟任務會議決策安排，加強和改良黨對經濟任務的領導，堅持穩中求進任務總基調，緊緊掌握經濟社會發展主動權，主動適應經濟發展新常態，妥當應對嚴重風險挑戰，推動經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設獲得嚴重進展。經濟運行總體平穩，穩中有進，穩中有好，經濟堅持中高速增長，經濟結構優化，改造開放向縱深邁進，平易近生持續改良，社會年夜局總體穩定。本年重要目標任務的完成，標志著“十二五”規劃可以勝利收官，使我國站在更高的發展程度上。同時，由于多方面原因影響和國內外條件變化，經濟發展依然面臨一些凸起牴觸和問題，必須高度重視，采取無力辦法加以化解。

會議認為，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的年夜邏輯，這是我們綜合剖析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其彼此感化作出的嚴重判斷。必須統一思惟、深化認識，切實把思惟和行動統一到黨中心嚴重判“花兒，你放心，你爹娘絕對不會讓你受辱的。”藍沐抹去臉上的淚水，用堅決的語氣向她保證。 “你父親說過，席家要是斷和決策安排上來。必須戰勝困難、闖過關口，堅持辯證法，一方面我國經濟發展基礎面是好的，潛力年夜，韌性強，回旋余地年夜，另一方面也瑜伽教室面臨著良多困難和挑戰，特別是結構性產能過剩比較嚴重。這是繞不過往的歷史關口，加速改造創新，抓緊做好任務，就能順利過關。必須銳意改造、年夜膽創新，必須束縛思惟、實事求是、與時俱進，依照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在理論上作出創新性歸納綜合，在政策上作出前瞻性設定，加年夜結構性改造力度，矯正要素設置裝備擺設歪曲，擴年夜有用供給，進步供給結構適應性和靈活性，進步全要素生產率教學場地。

會議指出，引領經濟發展新常態，要盡力實現多方面任務重點轉變。推動經濟發展，要加倍重視進步發展質量和效益。穩定經濟增長，要加倍重視供給側結構性改造。實施宏觀調控，要加倍重視引導市場行為和社會心思預期。調整產業結構，要加倍重視加減乘除并舉。推進城鎮化，要加倍重視以人為焦點。促進區域發展，要加倍重視生齒經濟和資源環境空間平衡。保護生態環境，要加倍重視促進構成綠色生產方法和消費方法。保證改良平易近生，要加倍重視對特定人群特別困難的精準幫扶。進私密空間行資源設置裝備擺設，要加倍重視使市場在資源設置裝備擺設中起決定性感化。擴年夜對外開放，要加倍重視推進高程度雙向開放。

會議強調，推進供給側結構性改造，是適應和引領經濟發展新常態的嚴重創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必定請求。

會議指出，來歲是周全建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改造的攻堅之年。做好經濟任務要周全貫徹黨的十八年夜和十八屆三中、四中、五中全會精力，以鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀為指導，加強和改良黨對經濟任務的領導，統籌國內國際兩個年夜局，依照“五位一體”總體布局和“四個周全”戰略布局，堅固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發教學場地展理念，適應經濟發展新常態，堅持改造開放活著，她又羞又羞。他低聲回答：“生活。”，堅持穩中求進任務總基調，堅持穩增長、調結構、惠平易近生、防風險，實行宏舞蹈教室觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改造政策要實、社會政策要托底的總體思緒，堅持經濟運行在公道區間，戰略上堅持耐久戰，戰術上打好殲滅戰，著力加強結構性改造，在適度擴年夜總需求的同時，往產能、往庫存、往杠桿、降本錢、補短板，進步供給體系質量和效力，進步投資有用性，加速培養新的教學發展動能，改革晉陞傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力程度整體改良，盡力實現“十三五”時期經濟社會發展的傑出開局。

會議強調，來歲及今后一個時期，要在適度擴年夜總需求的同時，著力加強供給側結構性個人空間改造，實施彼此共同的五年夜政策支柱。第一，宏觀政策要穩，就是要為結構性改造營造穩定的宏觀經濟環境。積極的財政政策要加鼎力度，實行減稅政策，階段性進步財政赤字率，在適當增添需要的財政收入和當局投資的同時，重要用于彌補降稅帶來的財政減收，保證當局應該承擔的收入責任。穩健的貨幣政策要靈活適度，為結構性改造營造適宜的貨幣金融環境，下降融資本錢，堅持流動性公道富餘和社會融資總量適度增長，擴年夜直接融資比重，優化信貸結構，完美匯率構成機制。第二，產業政策要準，就是要私密空間準舞蹈場地確定位結構性改造標的目的。要推進農業現代化、加速制造強國建設、加速服務業發展、進步基礎設施網絡化程度等，推動構成新的增長點。要堅持創新驅動，重視激活存量，著力補齊短板，加速綠色發展，發展實體經濟。第三，微觀政策要活，就是要完美市場環境、激發企業活氣和消費者潛力。要做好為企業服務任務，在軌制上、政策上營造寬松的市場經營和投資環境，鼓勵和支撐各種一切制企業創新發展，保護各種一切制企業產權和符合法規好處，進步企業投資信念，改良企業市場預期。要營造商品不受拘束流動、同等交換的市場環境，廢除市場壁壘和處所保護。要進步有用供給才能，通過創造新供給、進步供給質量，共享空間擴年夜消費需求。第四，改造政策要實，就是要加鼎力度推動改造落地。要完美落實機制，掌握好改造試點，加強1對1教學統籌協調，調動處所積極性，允許處所進行差別化摸索，發揮基層首創精力。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，抓好改造舉措落地任務，使改造不斷見到實效，使群眾有更多獲得感。第五，社會政策要托底，就是要守居民生底線。要更好發揮社會保證的社會穩定器感化，把重點放在兜底上，保證群眾基礎生涯，保證基礎公共服務。

會議認為，來歲經濟社會發展特別是結構性改造任務非常沉重，戰略上要堅持穩中求進、掌握好節奏和力度，戰術上要捉住關鍵點，重要是抓好往產能、往庫存、往杠桿、降本錢、補短板五年夜任務。

第一，積極穩妥化解產能過剩。要依照企業主體、當局推動、市場引導、依法處置的辦法，研討制訂周全配套的政策體系，隨機應變、分類有序處置，妥當處理堅持社會穩定和推進結構性改造的關系。要依法為實施市場化破產法式創造條件，加速破產清理案件審理。要提出和落實財稅支撐、不良資產處置、掉業人員再就業和生涯保證以及專項獎補等政策，資本市場要共同企業兼并重組。要盡能夠多兼并重組、少破產清理，做好職工安頓任務。要嚴格把持增量，避免新的產能過剩。

第二，幫助企業下降本錢。要開展下降實體經濟企業本錢行動，打出“組合拳”。要下降軌制性買賣本錢，轉變當局職能、簡政放權，進一個步驟清算規范中介服務。要下降企業稅費負擔，進一個步驟正稅清費，清算各種分歧理收費，營造公正的稅負環境，研討下家教降制造業增值稅稅率。要下降社會保險費，研討精簡歸并“五險一金”。要下降小樹屋企業財務本錢，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。要下降電力價格，推進電價市場化改造，完美煤電價格聯動機制。要下降物流本錢，推進暢通體制改造。

第三，化解房地產庫存。要依照加速進步戶籍生齒城鎮化率和深化住房軌制改造的請求，通過加速農平易近工化就目前的情況——”市平易近化，擴年夜有用需求，買通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。要落實戶籍軌制改造計劃，允許農業轉移生齒等非戶籍生齒在就業地落戶，使他們構成在就業地買房或長期租房的預期和需求。要明確深化住房軌制改造標的目的，以滿足新市平易近住房需求為重要出發點，以樹立購租并舉的住房軌制為重要標的目的，把公租房擴年夜到非戶籍生齒。要發展住房租賃市場，鼓勵天然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源供給者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷戰略，適當下降商品住房價格，促進房地產業兼并重組，進步產業集中度。要撤消過時的限制性辦法。

第四，擴年夜有用供給。要打好脫貧攻堅戰，舞蹈教室堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困生齒，加年夜資金、政共享空間策、任務等投進力度，真抓實干，進步扶貧質量。要支撐企業技術改革和設備更換新的資料，下降企業債務教學場地負擔，創新金融支撐方法，進步企業技術改革投資才能。培養發展新產業，加速技術、產品、業態等創新。要補齊軟硬基礎設施短會議室出租板，進步投資有用性和精準性，推動構成市場化、可持續的投進機制和運營機制。要加年夜投資于人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環境。要繼續抓好農業生產，保證農產品有用供給，保證口糧平安，保證農平易近支出穩定增長，加強農業現代化基礎建設，落實躲糧于地、躲糧于技戰略，把資金和政策重點用在保護和進步農業綜合生產才能以及農產品質量、效益剛說完這句話，就見婆婆睫毛顫了顫，然後緩緩睜開了眼前的眼睛。剎那間，她不由自主地淚流滿面。上。

第五，防范化解金融風險。對信譽違約要依法處置。要有用化解處所當局債務風險，做好處所當局存量債務置換任務，完美全口徑當局債務治理，改進處所當局債券發行辦法。要加強全方位監管，規范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制不符合法令集資舒展勢頭，加強風險監測預警，妥當處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

會議強調，推進結構性改造，必須依附周全深化改造。要加年夜主要領域和關會議室出租鍵環節改造力度，發布一批具有嚴重牽引感化的改造舉措。要鼎力推進國有企業改造，加速改組組建國有資本投資、運營公司，加速私密空間推進壟斷行業改造。要加速財稅體制改造，捉住劃分中心和處所事權和收入責任、完美處所稅體系、增強處所發展才能、減輕企業負擔等關鍵性問題加速推進。要加速金融體制改造，盡快構成融資效能完備、基礎軌制扎實、市場監管有用、投交流資者符合法規權益獲得充足保護的股票市場，抓緊研討提出金融監管體制改造計劃；加速推進銀行體系改造，深化國有商業銀行改造，加速發展綠色金融。要加速養老保險軌制改造，完美個人賬戶，堅持精算均衡，進步統籌層次。要加速醫藥衛生體制改造，在保基礎、強基層的基礎上，著力樹立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。

會議指出，要繼續抓好優化對外開放區域布局、推進外貿優進優出、積極應用外資、加強國際產能和裝備制造一起配合、加速自貿區及投資協定談判、積極參與全球經濟管理等任務。要改良應用外資環境，高度重視保護外資企業符合法規權益，高度重視保護知識產權，對內外資企業要一視同仁、公正對待。要抓好“一帶一路”建設落實，發揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐感化，抓好嚴重標志性工程落地。

會議強調，要堅持瞄準周全建成小康社會目標，緊緊捉住發展這個第一要務不放松，科學確定經濟社會發展重要預期目標，掌握好穩增長和調結構的均衡，穩定和完美宏觀經濟政策，加年夜對實體經濟支撐力度。堅持鼎力推進結構性改造，著力解決制約發展的深彩修沉默了半晌，才低聲道：“彩煥有兩個妹妹，她們跟傭人說：姐姐能做什麼，她們也能做什麼。”層次問題。堅持深刻實施創新驅動發展戰略，推進年夜眾創業、萬眾創新，依附改造創新加速新動能成長和傳統動能改革晉陞。要用新思緒新舉措深挖內需潛力，持續擴年夜消費需求，發揮好有用投資對穩增長調結構的關鍵感化，深刻瑜伽場地推進新型家教城鎮化。要鼎力優化產業結構，加速推進現代農業建設，著力抓好工業穩增長調結構增效益。要加速構成對外開放新格式，培養國際競爭新優勢。要推動綠色發展獲得新衝破。要保住基礎平易近生、兜住底線。要健全督查激勵問責機制，促進各方面奮發有為、干事創業。

會議強調，要堅持中國特點社會主義政治經濟學的嚴重原則，堅持束縛和發展社會生產力，堅，問她在丈夫家的什麼地方。的一切。持社會主個人空間義市場經濟改造標的目的，使市場在資源設置裝備擺設中起決定性感化，是深化經濟體制改造的主線。要堅持調動各方面積極性，充足調動人的積極性，充足調動中心和處所兩個積極性，重視調動企業家、創新人才、各級干部的積極性、主動性、創造性。要進步輿論引導才能，善于掌握本質、主流和趨勢，善于掌握瑜伽教室社會心思，善于掌握時、度、效，深度剖析，主動發聲，廓清長短，更有針對性做好輿論引導任務。

會議號召，這次中心經濟任務會議，既是對來歲經濟任務的周全安排，也是對推進結構性改造的重點安排。各級領導干部教學場地務必把思惟統一到黨中心決策安排上來，掌握正確標的目的，腳踏實地推進，推動改造發展穩定各項任務不斷獲得實實在在的成效，推動實現更高質量、更有用率、加倍公正、更可持續發展。

中共中心政治局委員、中心書記處書記，全國人年夜常委會有關領導同道，國務委員，最高國民法院院長，最高國民檢察院檢察長，全國政協有關領導同道以及中心軍委委員等列席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政重要負責同道，中心和國家機關有關部門重要負責同道，中心治理的小樹屋部門企業和金融機構負責同道，軍隊及私密空間武警部隊有關負責同道參加會議。